Esse número significa um público de 87,6% de alunos com acompanhamento da
frequência escolar no primeiro bimestre letivo do ano. Dos estudantes não acompanhados, a maioria estava sem a informação da escola no Sistema Presença, do MEC
No primeiro período de acompanhamento da condicionalidade da educação de 2014, as redes de ensino municipal e estadual registraram a frequência escolar de 15,22 milhões de crianças e adolescentes beneficiários do Programa Bolsa Família (PBF). Isso representa 87,6% do público total com perfil educação, composto por 17,5 milhões de estudantes de famílias do PBF. O período acompanhado se refere ao bimestre de fevereiro e março, e os municípios tiveram até 30 de abril para marcar a frequência no Sistema Presença, do Ministério da Educação (MEC).
O índice de 87,6% é 0,9 ponto percentual maior que o do mesmo período do ano passado, sendo o segundo melhor índice e o maior público acompanhado nos meses de fevereiro e março, desde o início da série histórica (veja quadro abaixo). O bom resultado para o primeiro bimestre do ano se deve ao empenho das gestões estaduais e municipais do Programa Bolsa Família e das redes municipais e estaduais de educação responsáveis pelo acompanhamento das condicionalidades do PBF.
Série histórica – acompanhamento da educação – referência: 1º período de 2008 a 2014
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Período
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Índice
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Fevereiro e março de 2014
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87,6%
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Fevereiro e março de 2013
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86,7%
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Fevereiro e março de 2012
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88,1%
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Fevereiro e março de 2011
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85,1%
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Fevereiro e março de 2010
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82,1%
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Fevereiro e março de 2009
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84,7%
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Fevereiro e março de 2008
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83%
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Fonte: Sistema Presença/MEC e Sistema de Condicionalidades Sicon/MDS
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O destaque dos resultados regionais é a Região Sul, que superou os 90% de alunos acompanhados. Na Região Nordeste — que concentra a maior quantidade de beneficiários para acompanhamento, quase 8 milhões —, o índice foi equivalente ao nacional.
Resultado do acompanhamento da condicionalidade da educação de março de 2014 — por região
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PÚBLICO TOTAL
Beneficiários de 6 a 17 anos — Perfil educação PBF
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Beneficiários acompanhados
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Sem informação na frequência escolar
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TOTAL ACOMPANHADO
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TOTAL EM CUMPRIMENTO —frequência regular
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Escola não retornou a frequência
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Sem informação da escola em que estuda
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Quant.
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% do perfil
|
Quant.
|
% das acom-panhadas
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Quant.
|
% do perfil
|
Quant.
|
% do perfil
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BRASIL
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17.377.495
|
15.221.970
|
87,6%
|
14.737.137
|
96,8%
|
508.645
|
2,93%
|
1.646.880
|
9,48%
| |
CENTRO-OESTE
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1.023.344
|
850.290
|
83,1%
|
814.877
|
95,8%
|
38.104
|
3,72%
|
134.950
|
13,19%
| |
NORDESTE
|
7.986.408
|
6.984.524
|
87,5%
|
6.847.359
|
98,0%
|
232.612
|
2,91%
|
769.272
|
9,63%
| |
NORTE
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2.473.387
|
2.178.397
|
88,1%
|
2.145.572
|
98,5%
|
78.492
|
3,17%
|
216.498
|
8,75%
| |
SUDESTE
|
4.593.339
|
4.036.779
|
87,9%
|
3.814.424
|
94,5%
|
128.140
|
2,79%
|
428.420
|
9,33%
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SUL
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1.301.017
|
1.171.980
|
90,1%
|
1.114.905
|
95,1%
|
31.297
|
2,41%
|
97.740
|
7,51%
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Fonte: Sistema Presença — MEC.
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Entre os 26 Estados e o DF, 22 atingiram percentuais superiores a 85% de acompanhamento. Com relação aos municípios, quase todos registraram a frequência dos estudantes. Somente 14 tiveram resultados de acompanhamento inferiores a 20%, e, desses, seis municípios de pequeno porte não fizeram o registro da informação.
Cumprimento das condicionalidades
No mês de março de 2014, 96,8% do público de 6 a 17 anos acompanhado cumpriram as condicionalidades de educação. Com relação aos 3,2% que não tiveram a frequência mínima — o equivalente a 484 mil beneficiários —, esse resultado é 27% menor do que o total de alunos em descumprimento no último período analisado, em novembro de 2013.
Entre os 484 mil beneficiários que deixaram de cumprir a condicionalidade, uma parcela importante, 39% (189 mil casos), apresentou baixa frequência por motivos fortuitos ou de força maior e/ou por falta de oferta. Para essas situações, não há efeitos no benefício da família. Nos outros 295 mil casos, há efeitos no benefício. É importante que a área de assistência social avalie os motivos indicados pela área de educação e realize o atendimento/acompanhamento dessas famílias em sua rede de serviços.
Um destaque especial vai para o acompanhamento da condicionalidade de educação das populações rural e quilombola. Em ambos os casos, tanto o índice de estudantes acompanhados quanto o índice de quem cumpriu a frequência mínima foram maiores do que os resultados nacionais.
Público sem informação da frequência escolar
Em fevereiro e março de 2014, 2,15 milhões de beneficiários entre 6 e 17 anos ficaram sem o registro da frequência escolar. Desses, a maioria — 1,65 milhão beneficiários — não foi acompanhada devido à ausência da informação da escola onde estuda. No início do ano, a quantidade de beneficiários nessa situação aumenta devido ao elevado número de transferência de escola. Esse resultado traz desafios para a gestão do PBF e para a rede da educação responsável pelo acompanhamento da frequência escolar.
É necessário que a informação da escola na qual a criança ou o jovem estuda esteja sempre atualizada no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (Cadastro Único) e no Sistema Presença.
A outra parcela do público — 509 mil crianças e adolescentes — estava com os dados da escola, mas não foi acompanhada porque a rede escolar ou os operadores do Sistema Presença não registraram a informação da frequência.
Ao reforçar a inclusão e a permanência da criança na escola, a condicionalidade da educação contribui para 1) combater o abandono e a evasão escolar; 2) reduzir as situações de vulnerabilidade das famílias; e 3) quebrar o ciclo de pobreza que passa de geração para geração. Para relembrar: as famílias beneficiárias do Bolsa Família devem se comprometer para que as crianças e os adolescentes de 6 a 15 anos frequentem, pelo menos, 85% das aulas, e para que os jovens de 16 e 17 anos frequentem, ao menos, 75%. O compromisso também é do poder público, que tem de garantir à população o adequado acesso aos serviços.
O Gestor Municipal pode acessar as informações sobre o acompanhamento das condicionalidades em seu município. Para tanto, basta entrar no Sistema de Condicionalidades (Sicon), que fica no Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família (SIGPGF). No Sicon, os dados estão disponíveis na aba “Relatórios”, opção “Relatórios Consolidados”.
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